第16章 各有心思(第2/3 页)

朝廷拥有田骨，百姓获得三十年田皮，并且税赋额定，但要求乡户百姓组成一个个集体，不准以宗族的形式，而是采用投票的方式，选出村会自治，然后镇国府委派文吏，置乡长等职位、协调各乡生产。m.73zw8.com

和镇户的土地为从军者优先分配不同，乡户土地是平均租给每一户的。

所以允许百姓交易土地，只能交易租期，并且只能交易给同乡村的乡户。

这个租期到期，如果各家户田超过了十亩这个上限，多出来的土地就不能租，得拿出来分给无地或者少地的租户。

那不够种地的，或者不够吃的，朱厚照的意思是组织开垦、移民，或者自己去找工作加活路。

不然分户的时候，肯定是没多余土地分配的。

并且为了配合这套方案，朱厚照大笔一挥，将现在淮安境内所有的无主土地、山林、湖沼全部划为官地。

百姓要做的就是缴足国家，留足集体，剩下的就是自己的。

土地是官田，归朝廷所有，等于控制了土地私有交易，为了保证百姓不反对，朱厚照下旨淮安各县废止大量杂税和丁税，摊丁入亩。

有地和无地的乡户的税赋大幅度下降。

按照淮安这边亩产两百多斤来算，有地百姓大概只需要上缴三十多斤每亩，无地百姓几乎不用交税赋了，而且他们准许干工匠的活，但不受匠户籍贯控制。

这样稍微一看，淮安这个交通枢纽，极有可能迎来一场市镇手工业的爆发。

毕竟土地终究不够所有乡镇户籍人口分配，除了做工和发展一些工艺品外，真的想不到第二条路了。

朱厚照也明白这点，所以特许淮安开辟织造中心，又派人去江南织造等地，带绣娘和工匠过来淮安传授技艺。

未来淮安也能作为一个轻工业集镇存在。

当然，未来谁说得准，朱厚照试点淮安只是积累经验，能不能推广，还得看后来的配套。

王守仁也能看得出来朱厚照的雄心。

这套制度和历朝历代没什么差距，只是以官府强势介入管理罢了。

核心还是皇权下乡。

极大程度的增加朝廷的权威，受到损害的是士大夫阶层。

伍文定的担忧，对于王守仁来说并不在意。

他最近一直在研究如何破心中贼，知行合一以致良知，却发觉还是有点不对劲。

总觉得缺点什么。

但现在朱厚照的变化，让他意外朱厚照为什么会突然变得忧国忧民起来，难道是心变了？

毕竟朱厚照一直算是大明朝历代中，少有的奇葩。

前半生充满幼稚荒唐。

可是却能屡次弄出大新闻。

历朝历代，都在想办法均田，独宋不抑兼并，却能苟活。

但朱厚照的办法和宋有点像但又不像。

他以官田下手，名正言顺的收拢土地，租给百姓，并设乡镇，成为监督机构，还不宜兼并，却以官田的名义，成为天下最大的地主。

如果这么做真的成功了，那皇权将前所未有的涨大。

毕竟这些乡镇的真名，叫做镇国府某某府某某县某某乡/镇。

是用来替代军户、民户的机构，也是用来架空各县的一套体系。

伍文定收回看王守仁的目光，又看着公告牌片刻。

能看出来朱厚照设乡镇的目的，是为了限制崛起的兼并。

毕竟乡户为官田，官田征税标准不受免税影响，哪怕你给了举人诡寄也不行，朱厚照新制官田就是官田，今后开始只准租，不准买卖，只要还在鱼鳞图册，那就得照着乡镇标准设置。

淮安只是试验场，搞定了循例之后，整个天下所有的官田，都要执行这套标准来处理了。